升，却让张湜这样的普通官吏，也只能咬着牙忍住，坚持。
付出和收获，要尽可能的接近。
一方面是主官开始主动或是被动的放权给贰官，毕竟所有事情都需要主官负责，便是脑袋再大也未必能戴得住帽子，所以不管聪明还是愚笨的主官，都开始懂得将手中的权柄分出去，而不是像山东那些县令太守，死死的抓住权柄，什么都不放。
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