正茂内调京师期间，对任内没有完成平瑶功业念念不忘。于是结合武学参谋人才，厘定了《两广平瑶策》并报朱翊钧。
朱翊钧因要打东吁王朝，对两广总督凌云翼的要求就是不让瑶变扩大——然而，万历五年二月二十，罗旁瑶集兵一万五千，居然攻破了高要县城，杀了县官，并将县内粮仓和银库抢劫一空。
这脸打的太狠，凌云翼也不敢隐瞒，急报京师。因距离京师太远，等奏报到的时候，刘显已经带领新军到了松江府——这才是他在沅江边才接到作战计划变更的原因。
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