武阳王朝国土面积达到两千万平方公里，拥有八亿人口，人口看似很多，但是根据土地面积来看，属于地广人稀。
立国之后，南宫家族老祖宗建议以道治理，全国分三十六道，一道三十六郡，一郡三十六县，如此可以增加朝廷集权。
而徐家天下真就按照这个治理了，可是阳奉阴违，每一道的主政官大都督，都是皇亲国戚，或者就是功臣，交给他们自治，每年税务交不上去多少，实际上还是分封制。
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