起因是码头处查获了一批走私的烟土，却没想到那几个烟贩子竟然有枪，和警察一番激战后逃到了扶桑租界。警察追到扶桑租界，与扶桑人交涉，想要入内查看，却被拒绝。本来中方警察也没抱什么希望，就想要驻守在租界外面见机行事。
却没想到围观的人中有不少商户或是爱国人士早就对扶桑租界的肮脏行为不满，很快就暴动起来，等到孟长歌闻讯赶到时，已经死了三名扶桑人，而要他们性命的子弹却正是中方警察所用。
于是上田胜便作为扶桑方面的代表，对孟长歌进行施压，一是希望他尽快处决那几个中国警察，二是借口中方治安不力，想要增派扶桑军队守卫扶桑租界的安全。
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