来挑战西班牙的霸主地位了。先是支持荷兰人闹独立，而后又去新大陆与西班牙人抢地盘，终于在16世纪末期通过几次大规模海战把世界霸主拉下了马。
俗话说得好，瘦死的骆驼比马大。西班牙虽然衰落了，却没有沉没，依旧保留着部分海上实力，同时在陆地上也有一些优势。
越是这样曾经当过老大，又感觉到自己摇摇欲坠的国家，越是希望能重返巅峰，为此不惜放弃一部分利益换取更多的支持。
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