为什么要这么安排呢，皇帝随后给出了具体解释，然后在场之人无不动容。目标太明确了，答案呼之欲出，终于要对兵制下手了。
皇帝说的很清楚，原本大明兵制把指挥、训练、后勤完全区分开来，交给两个互不统属还互相对立的部门管理，对作战非常不利，所以必须改。
怎么改呢，皇帝没明说，但意思已经很明显了。以后的陆军和海军各自训练新兵，而所有军队的指挥权都交给了总参谋部。
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