流则是朝廷派遣的官员，因为不是固定的所以叫流官。
把土司自治改成流官管理方向肯定是对的，为何终明一朝都没收到太大效果呢？洪涛认为在这个问题上可以借鉴下清朝的成功经验。
清朝也实施过改土归流政策，并最终取得了成功。为什么呢？两个重点：第一，清朝初中期国力鼎盛，能震慑住土司们的小心思；第二，手段够强硬，派过去的不光是流官，还有清军。
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