伙同外人祸乱国家的可能，威胁比较小。
而四川和云南不光地形复杂、各族数量众多，还靠近边境。一旦乱起来势必引来外部势力介入，相对而言危险性比较高，是主要地区。
那该怎么解决这两个地区的问题呢？核心依旧是南北大迁徙，但要做到这一点，必须先能完全把控。想要把控，就得派驻军队，军队需要后勤补给，能有效补给除了水运就是陆运。
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