何况除此之外，还需要大量青壮去修缮道路、河堤、城市，听上去一亿多人不少，但想把这些工作都兼顾好，缺口还是很大的。
但忽视粮食和经济作物又是很危险的，工业产品研发生产能力再强，吃不饱饭老百姓照样会造反，他们才不管什么国家规划和长远发展。
咋办呢？四个字，分工合作。具体讲就是把帝国本土和海外
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