自三国以后，经历了西晋几十年短暂的安定，从永嘉之乱开始，中原地区经年年战乱，民生凋敝，人口锐减，汉族已经无力统御中原，北方少数民族纷纷趁虚而入，中原各地开始陷入五胡十六国的长期纷扰割据之中。
后赵皇帝石虎部下东骑大将军、略阳公氐族人苻洪在石虎去世后降东晋，被东晋皇帝受封为征北大将军，冀州刺史，都督河北诸军事。
公元年闰二月，拥兵余万，自称大将军，大单于，三秦王。
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