会开始叛乱。前期可能很好平叛，但是打完了总要安抚，总要给西夏人一些渴求的利益。
如此就开了一个不好的头，西夏人什么时候不满意了，那什么时候就造个反，来谋求他们想要的权益，叛乱由此频发。不用多久，西夏便成了羁縻的飞地，说不准什么时候再出个人物，未必不是下一个李元昊。
所以为了避免这些事的出现，出台一系列政策保障西夏人的权益就有其必要性。
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