地方官府和卫所自行筹措，高也达不到布政使司级别。
海防本来是南户部财政开支的重要项目，但因为大明开国一百多年时间里东南一直都没出什么大纰漏，最多是打打零星的海盗，以至于南户部也将筹措钱粮的任务逐渐交到地方官府，后来就是各卫所自行筹措。
总之东南将士的日子，过得要比西北将士还要苦。
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