北砌水门，南设振扬门，以土城绕之，引海水入城，易名备倭城。（《》，观看本书最新更新）万历二十四年，土城甃以砖石。明天启年间，登莱巡抚袁可立曾在此操练水师，节制登州和东江两镇兵马。拥有五万多水陆军队，配置有先进的火炮和大量战船。袁可立在奏疏中曾这样形容道：“舳舻相接，奴酋胆寒”。东江镇能够在后金的侧后长期坚持，和蓬莱水城的作为强大的后盾支持是分不开的。
由于辽东的战事，历代登莱巡抚对此地都悉心经营。加上大量运往辽东的补给军需要在此地集散，朝鲜与大明的官方和贸易往来也都通过此地，因而商人云集，形成了一种繁荣景象。当时的朝鲜人渡海到此，记载下了此地“峰顶通望处，逐设烟墩。屯田农幕，处处相望。商船战舰之抛泊近岸者，不知其数”的繁荣整饬景象。
蓬莱水城里，仅水军就驻有八千多人。还有修缮水城的民夫、工匠，建造维修船只的船匠，从各地征调来得铸造大炮的铁匠，好几万每月多少能得到些固定收入的人云集在此，使得蓬莱水城的振扬门外形成了规模可观的市街，商铺摊贩云集，各色买卖兴旺。叫卖声不绝于耳。
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