要进行有效的组织化。特别是接下来的税务改革、币制改革、推广新设备等举措，无一不需要一个本地工商业从业者的组织来协助。组织掌握这样一个组织，也有利于地方政府能够有效的动员广州的工商界的人力物力。调控物价和物资流通。同时，也给予工商业者们一个专门向上反应的信息流通渠道。
工商业者们过去也是有组织的，他们有得是以行业组织，比如“米粮行会”、“纱缎公所”、“钱业公所”……也有按照地域组织起来的会馆。会馆情况较之行业组织更复杂，即有同行业的，亦有跨行业的。就拿这贩运粮食到广州的大粮商们，他们即参与组织了“海阳会馆”，又参加了更大范围的“潮汕会馆”，同时还是“米粮行会”的成员。
象这位高举高老爷，他虽不是洋货行会的会员，却是休宁会馆的会董之一。
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