最初元老院对三亚的规划是围绕着田独矿进行的，大致就是沿着榆林湾沿岸一线进行开发建设。
但是随着项目推进，他们很快发现原有的规划并不适合所谓的“海南岛南部中心城市”的发展需求－－建设用地太少了。季润之表示如果三亚未来只定位是海军港口和资源输出港的话，选择榆林湾周边是没有问题的，不但港口条件优越，地形上也易守难攻。若是作为一个工商业城市来说则远远不够。所以三亚特别市的选址还是以三亚湾沿岸作为市区。
小艇从榆林堡码头启航，沿着榆林湾的西岸航行，海风猎猎，虽是冬日，榆林湾上的海风依然弥漫着夏天的气息。
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