一行十二人很快就来到了神盾局的纽约办事处，这里是注册成为超级英雄的地方，也是注册超级英雄组织的地方。
这个办事处的背景时——鉴于在纽约之战中复仇者们表现出来的强大战斗力和对战局的影响力，神盾局的高层们一致认为复仇者联盟计划已经取得了成功，但是复仇者们强大的超出预料的战斗力也引起了那些政府高官的警惕，因此为了更好的制衡复仇者联盟，他们开始鼓励那些拥有强大战斗力的超级英雄们组建不同的超级英雄组织来共同维护世界和平——实际上却是制衡复仇者联盟，分散他们的影响力。
神盾局作为复仇者联盟的发起者，当然拥有这份权力，新建立的超级英雄组织都要去神盾局注册，作为回报，神盾局将为这些注册的超级英雄组织提供情报和资源上的支持，以换取这些超级英雄组织对神盾局的协助与合作的态度。
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