在1960年时，星城几乎刚刚取得自治权，就想着结合自身的情况，为星城找出合适的发展道路。
当时，星城政府采纳了荷兰经济学家阿尔伯特·温斯敏团队为其设计的工业化方案，将石化工业作为支柱产业发展。
在这一产业规划的指引下，星城引进了首批大型跨国石油巨头落地，如1961年进入的荷兰皇家壳牌石油公司、1964年进入的英国石油公司、1966年进入的美国埃克森石油公司等。
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