不关就不关，而是以戴罪立功的方式派到全球各地去，为大明开辟疆土。
由朝廷开具允许开辟疆域且暂时替朝廷管理的文书，而让这些罪犯中的汉人也能发挥些价值。
“陛下，这样的话，怎么能才确定他们是真的愿意去开辟疆土呢，万一他们在被释放后匿藏起来怎么办？”
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