建立德川幕府后，担心天皇有重夺政权的野心，遂不许京都有坚固的城防和众多兵力。
因此，京都的城墙并不高大坚厚，且有众多缺口，几十年来一直是一座不设防守的城市，当然也没有哪个不知死活的大名会进攻京都。（主要是没实力抗衡德川幕府）
饶是后来酒井忠胜将幕府迁往京都，也没来得及修筑城防，只能将大阪作为抵御明军的重要战略要地，大阪一丢，京都也就没了防守了必要。
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