在秦国统一六国之后的这段时间里，秦毅也没有闲着，静下心来的他利用这段时间基本确定了以后的大致方向。秦毅记得秦国统一六国之后，由于秦朝短期内很难获得认同，各地思想文化差异巨大，六国后裔多有复国之念，统一速度太快带来的不稳定性，再加上秦国商鞅变法后的制度，太过富有侵略性。
所以秦始皇全面推翻分封制后，在套用原秦国统治模式的基础上，推行了一系列的改革措施。从后世角度来看，这些改革措施无疑是巨大的进步，但制度的完善不是一朝一夕之功，由于改革系统性的缺失，反而加剧了秦国统治的危机。
战功为主要晋升渠道的秦国很难停止侵略扩张的步伐，这是秦国统一六国后仍然没有停止扩张的一个重要原因，但饱经战乱急需修生养息的天下来说，持续的战争无疑加剧了国家的动荡。
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