大明王朝对匠户的控制异常严格，尤其是制造火器的工匠几乎全部集中在京城，由宝源局统一管理，辽东几乎找不到一个会制造火器的工匠，在朝廷的档案里，辽东是绝对不可能制造出枪炮来，但李维正却秘密建立了一个枪炮厂，确切的说，枪炮厂并不在辽东，而是在原来被朝鲜占领的大明土地上，朝鲜李成桂退兵后，李维正便在原安边城的位置上建立了铁岭卫，征集四万高丽民夫耗时近三个月，将安边城加高加固，并疏宽了安边河，使海船直接可以从大海抵达安边城下。
铁岭卫是李维正一手建立，他从辽东六万军中挑选了一万最精锐的士兵，并亲自从低级军官中提拔了一大批有能力的百户、千户，这些军官都是他一手提拔，对他皆忠心耿耿，可以说铁岭卫就是他李维正直属军队。
李维正任辽东总兵以后，用了三个月时间对辽东军队进行了大整顿。用此涨彼消的办法大大强化了他能控制的军队，一个也是刚刚成立的旅顺卫，即辽东水师，扩充到五千军。其次还有金州卫、复州卫和建州卫这三个他亲任指挥使的军卫也得到了加强，与此同时，他禀报朝廷以分散女真人为借口，将女真人居多的定辽三卫压缩成一卫，另外，他将大部分老弱之兵调整到沈阳卫和海州卫，这样一来，他实际掌控了四万辽东精兵。
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