没有规定每丁一百亩，而是划片制。既一大块区域，谁开垦是谁的，官府给你造地契。头年免税，次年半税，第三年全税。
然而，对于西域各族牧民，则没有这个待遇。你有多少羊，多少牛、多少马、部落里的人一清二楚，欺瞒加倍。
而且陈应没有税卒，直接让军队随着税吏抵达一个地点，只要在这个区域内放牧的人，自动过来交税，不交税就抗法，从严处理。
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