虽然说历法的外城范围很大，但是其实很多地方都是属于不管的地区，只有主干道上才会有些人烟，其余的地方都是一片未开发的荒野。
出现这个问题主要还是历法城现任城主和市政厅首席顾问之间的矛盾，一个说法是优先拓宽城区，为历法之后的发展奠定基础，另外一个说要优先将历法内部现在的陈旧建筑和复杂的人口组成先梳理完成之后再去进行。
然后就爆发了矛盾，原本这种事情也好解决，谁有权听谁的话，可是恰恰就是这个地方，现任城主是从国都直接下派过来的，而首席顾问原本就是上任城主的心腹。
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