城下，谁也担不起这个责任。想要干出政绩，必须要熟悉本地情况，若是三年一换，刚刚熟悉情况就调走了，那也干不成什么事情。
二是别人不愿去，这些年来，金帐几次叩关，虽然没能打到京师城下，但京师周边还是遭了殃，每次都要有个燕州官员倒霉，轻则罢官，重则掉脑袋，上到总督、巡抚，下到知府、知县，就看谁撞在铳口上。
在这种情况下，人人避之不及，根本没人跟殷正心抢位置。
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