各地道府除了府主议事和道府大议，还有一个更小的议事，不考虑掌府大真人这种特殊情况，只有三个人参与，分别是掌府真人、首席副府主、次席副府主，又被称作三人议事。
虽然三人议事不是正式的决策机构，不得决定重大问题，只是在正式府主议事之前，由掌府真人召集两位副手，提前沟通交换意见，确定议事主题和走向，但在事实上，只要这三人达成了一致，无论是府主议事，还是道府大议，一般都能顺利通过。
这也是一品灵官们指望齐玄素的原因，除了战时情况，道府内部的三级议事，灵官们只在道府大议上有发言权，另外两级议事，他们都没办法直接参与。
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