从神州县调研回来，王鸿涛在办公室把自己关了两天，关门谢客、闭门造车，翻阅大量的资料，借鉴国外先进经验，梳理神州县免费医疗存在的问题，为即将实施的全市免费医疗提供理论基础。
谋划了两天后，王鸿涛找来市长陆建国、副市长张震，商议免费医疗具体事宜。
把这两天整理的东西递给二人后，王鸿涛说道：“建国、张震，根据神州县的经验，每年大概服务对象为70%—80%，全市为280—300万人，根据全省住院床位需求的平均水平，共需12000张床位，到时候定点医院的数量就要根据这个来谋划，咱们标准再放高一些，谋划15000个床位就绰绰有余了。”
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