缔造毛熊帝国的乌里扬诺夫，主政仅7年便去世，除了一些“废除不平等条约”的原则性声明外，对两国边境没有具体措施。
他的继任者大胡子，曾经负责过民族事务，对民族和边疆问题有自己的看法，老毛子的边疆政策便有了浓厚的大胡子个人主义色彩。
大胡子出生于格鲁吉亚，父亲是鞋匠，母亲是农奴的女儿。虽是格鲁吉亚人，大胡子的表现和思想却经常有大毛色彩。大毛民族在发展的早期，由于地处欧东大平原，没有任何天然的安全屏障，多次遭到外族入侵。特殊的地理环境和历史经历，使大毛民族形成了本能的不安全感。历代统治者为了消除这种不安全感，都竭力进行疆域扩张。在边疆地区建立“缓冲地带”和“势力范围”，这是大毛保证自身安全的重要手段。大胡子深深认同大毛民族的不安全感。他对疆省的态度，就是要把它变成一个“缓冲地带”。
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