一日，卫鞅正在府内整理文件，一名传令兵进来，卫鞅一看是郡守的传令兵，问道：“不知有何郡令？”传令兵答：“根据法令，各县自募县兵一千，必须在一月内完成。”——是。
接过信件，卫鞅看完后，心想：现在，县内的士兵都是郡兵，按法来说一个国家的军队组成就是由常备军、郡兵、县兵以及耕战兵。魏国的常备军就是魏武卒、虎贲军、羽林军总共十四万，各郡郡兵大概是二十五万左右，县兵主要是维护治安，一当发生大战，常备军和郡兵人数不够才会征县兵作战，而耕战兵其实就是刚应征农民而已，战事结束就回家种田。
整个魏国能动军队人数也不超过四十万，现在郡兵是要从各县撤走，县里的治安将是个很大问题。卫鞅问旁边的随从：“你以前参过军吗？”“参加过，以前是西河郡兵，当任什长。”随从回答。卫鞅说道：“明天，你去张贴告示，全县募兵，当兵的待遇我会考虑的。”——是。
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