但是在五九年庐山的会议中又出现了变故，重新提出了实现跨越式发展的目标。今年年初不仅没有继续精简职工，反而再度招收了四百多万职工，比精简的职工数量还要多一些。
到今年中苏关系破裂时，全国职工人数已然达到了五千一百万人，而在五七年底，全国国营、合营和事业单位国家机关的职工总数只有两千四百五十万人，这就相当于比那时增加了一倍还多，城市职工人数明显过多，而连年灾荒又凸显了农村劳动力的不足。
全国人口总数才只有六亿六千万，而在这近三四年里进城的农民就有八千多万，此消彼涨，就造成工农业人口数量的严重失衡。
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