1638年9月7日，荷兰东印度公司高级商务参赞塞纳德·卡拉梅特作为巴达维亚总督全权代表，携十余商务人员和海军军官，乘坐一艘武装商船，来到了汉洲建业城港口。他们此行，将与汉洲就帝汶岛北部帝力城的赎买，进行正式地谈判。
对于最终将帝力城纳入东印度公司的殖民体系，巴达维亚殖民当局是极为自信的。荷兰人有足够的实力和手段，可以迫使汉洲对他们的要求做出明智的让步。
在建业城港口，荷兰人惊讶地发现，这个港口的各项基础设施条件，走经过一年的发展，已经丝毫不亚于巴达维亚的港口。要知道，巴达维亚港口，荷兰人可是经过了近三十年的陆续建设，才具有今天的良好设施和规模。
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