从春秋的数百诸侯国到现在仅剩十余国，哪国人的概念其实并不浓，更多的还是采用出身地的形式，所谓的国籍大多数都是后世的人为了区分而加上去的。
即使已经明确放弃天下共主的尊荣，但周的地位仍然是非常敏感的，再加上以小并大吃掉了东西周公，所以各国在这方面都有着一定的担忧。
为此，朱樉与大明、亚加、渼三国制订了专门的条款，既要保障双方人员流动畅通，又要维护缔约国的组织利益，严禁出现挖对方墙角的情况出现。
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