在传统农业社会模式下，一个勤政的君王都得累死累活，更不要说这种更加复杂的工业社会，要靠一个人来掌控全局，根本就是不可能的事。
其实在此前朱樉就已经进行过一次权力下放了，上级组织会之下设立“八部委”，再辅以各行业的五年规划，从某种程度上把很多事权交给了各级组织会了。
效果嘛，还是有一点的，只不过离预期却仍有一段遥远的距离：各部委多是由子们牵头，他们在自己的专业领域当然是没什么问题。
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