第一次踏进内朝中枢，第一次成为有资格上朝的朝臣，这两件愉快的事情交织在了一起。而这两份喜悦，又带了来许许多多的喜悦……
于是乎，喜悦的刘备在当上议郎的第一天就洋洋洒洒地写下了一篇奏书。
奏书之中历陈他认为的能够改善天下现状的举措，包括虚心纳谏、赏罚分明等等，共提出了六项。
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