目前来说，内地的郡国，如果没有生乱，郡兵一般维持在千人左右的规模。
兵权归于太守。
刘辩所想的，更多的是利用一个地位只比郡守、国相低一档的都尉，来制衡太守，并与太守互相监督，有两个人，起码能和地方势力组成一个三角，不会都那么轻易地被地方势力所拉拢。
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