为了加强东都江户城周边的防卫，上杉将军家高层在经过多次商议后，便新设浦贺奉行、羽田奉行、清水奉行。
其中，浦贺奉行负责监视所有进入江户湾的船舶，定员一名；羽田奉行负责负责巩固江户湾的警备，定员一名；清水奉行负责骏河湾的警备，定员一名。
关于宗教方面，新设的役职则是奈良奉行、山田奉行。
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