果在加上其他的军阀势力，还有直属于中央的情报机构，特务处、党务调查处、宪兵司令部、警政部、国防部二厅情报处、税警总团调查处、外交部舆情处等等部门，那将会是何其恐怖。
这就是民国时期的特殊情况了。
山头太多，而每个山头，还都想尽善尽美的完善自己的机构框架。
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