从实力的地位出发，黄明到任后选择按兵不动。
虽然他眼馋清河的地皮，总想从清河的市政工程里搞点油水。但是，清河太透明了，清河所有招标程序都对外公开，而且完全公布上网。
从程序上来说，黄明找不到私相授受的可能。
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