农，天下之大本也，民所恃以生也。农业是一个国家的支柱产业，是人们赖以生存的物质基础。
所谓，储粮备荒，以丰补歉。
由于古代劳动生产力水平有限，加之农业生产与气候的随机性紧密交织，今年可能硕果累累，明年或许颗粒无收。为了增强抵御天灾风险的能力，古代的统治者为了稳民心，需要在丰收年将粮食存贮起来，等到饥荒年份，开仓赈济，起到稳定民心的作用。
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