秦国王都，咸阳城。
还是如往常一样，街道中人来人往，车水马龙。自打这新帝登基以后，数道新政便随之推行下来。先是大赦天下，死囚改判徭役，偷盗逃税等轻微罪犯留有案底，无罪释放。
同时，大力发展和完善军事屯田制度与官盐开发，保证军粮和边饷的供给。派遣得力干将整治水患，疏通漕运。在中原各地鼓励垦种荒闲田土，实行迁民宽乡，督民耕作等方法，用以促进生产，并注意赈济等措施。
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