提供盖房借贷，同时鼓励百姓开荒，凡新开田地，免赋税两年，不愿意种地者可以报名参军，或者从事手工业，润州、常州都需要大量地工匠，木匠、石匠、铁匠、船匠、泥水匠……
第二份布告，乃是有关税率调整的，贴出来的时间大概只有几天，字迹看起来还非常清晰。
周宝担任镇海军节度使的时候，大肆敛财，不仅巧立名目，重复征税，还提高税率，搞的人们怨声载道。
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