一州之地的最高官员名为州牧，有着安稳一方，平定州乱的职责。
同时因为其特殊的权力架构，甚至可以被称为地方的独领者，一州之内当得上说一不二。
放在寻常王朝，这种统领地方的职务只会造成动乱和潜在的隐患，拥兵自重，不听号令更是常态。
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