皇上打算营建第二个京师都城了，为了选址，他找来了先帝修建大兴城的宇文恺。宇文恺字安乐，号名父公子，出身于鲜卑武将功臣世家，自幼博览群书，有精巧构思，深谙历代典章制度和多种工艺技能，负责规划和兴建了大兴城，一举名扬天下。
宇文恺向皇上建议选址在洛阳城。洛阳古称神都、洛邑、洛京，洛阳居天下之中，因地处洛水之阳而得名，是华夏文明的发祥地之一、丝绸之路的东方起点，自夏朝至大隋时期，都有不少帝王将洛阳设为都城，尤其东汉时期，更是达到了鼎盛。
皇上听从了宇文恺的建议，并亲自率领随从，亲自巡视了洛阳城。他登上邙山俯瞰整个洛阳城，洛阳横跨黄河中下游南北两岸，地处伊洛盆地，这个盆地由洛河与伊水冲积而成，北临黄河，四周群山环绕，地形势态东西平坦，易于防御。
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