，减轻刑罚和赋税，推动商业发展，礼待外宾，拯救寡妇和贫困之人，使得国家政治清明，社会安定。周襄王派太宰周公孔和内使叔兴，赐予晋文公侯伯的封号。文公对他们以更高的礼节相待。叔兴回到周襄王那里后说：“晋国的国君一定会成为各诸侯国的领袖，不能不对他好。”从此，周襄王开始疏远齐国，而亲近晋国。不再细说。
那时，郑文公服从楚国，与中原各国断绝了来往，他依仗强大，欺凌弱小。因为滑伯的事，郑文公怪罪卫国不效忠自己，反而去帮助滑伯，于是派出军队去攻打滑伯。滑伯害怕了，请求和解。郑军刚撤退，滑伯又恢复了与卫国的关系，不肯臣服于郑国。郑文公非常生气，任命公子士泄为将，堵俞弥为副将，再次率领大军攻打滑伯。卫文公与周王关系友好，就去周王那里告状，说郑国侵略自己。周襄王派大夫游孙伯、伯服去郑国，为滑伯求和解。在他们到达之前，郑文公听说了这件事，生气地说：“郑国和卫国是一体的，周王为什么对卫国那么偏袒，而对郑国那么冷淡呢？”他命令在边境上逮捕游孙伯和伯服，等到攻破滑伯凯旋之后，再释放他们。游孙伯被捕后，他的随从跑回周国，将这件事告诉了周襄王。襄王骂道：“郑国实在太嚣张了，欺侮朕到这种地步，朕一定要报复他们！”然后他问群臣：“谁能为朕去惩罚郑国？”大夫颓叔和桃子两个人进言说：“郑国自从先王战败后，变得越来越肆无忌惮。现在他们又依仗荆蛮的力量，虐待并抓捕我国的臣子。如果我们要出兵问罪，很难保证一定能赢。依我们看来，必须要向翟国借兵，才能展现我国的威严。”大夫富辰连声说：“不行，不行！古人说：‘关系疏远的人不能离间关系亲近的人。’郑国虽然无理，但他们是子友的后代，和我们天子是兄弟。武公为我们国家东迁做出了巨大的贡献，厉公在平定子颓的叛乱中也立下了赫赫战功，这些恩德我们不能忘记。翟国那些人是戎狄豺狼，和我们不是同类。如果为了报复小小的怨恨而忽视了这些大德，我看不到这样做的好处，只看到它的危害。”颓
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