预算制度是一个新鲜事物，哪怕四大职权部门都觉得这事儿有必要推行下去，但毕竟牵扯的范围太广了，一旦要推行就是全国推行，上下需要协调的地方太多了，必须慎重。
而慎重的结果，就是要不停的讨论。
不仅要完善这个制度中存在的缺陷.......任何制度都不能生搬硬套的，必须符合当前的情况才行，这点不
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