地方想要搞个项目，一般会经过几道相当难的“坎”，第一难是统一意见难，别看项目是地方上主动提出来要做的，但地方内部往往也不是铁板一块，有人的地方就会有各种各样的意见，不仅如此还要权衡各个部门、机关的利益是否得到了保障。
好不容易，搞定了第一难，项目成功走出地方，到了上级主管部门立项审批的时候还有第二难，那就是立项难。
一个项目如果仅仅是凭借着地方财政作为主要资金来源的话，那么这个项目朝上报送的时候审批流程相对来说就会简单不少，可要是地方财政承担的是小头，而要上面来想钱的办法，那这立项审批手续这一关就足以让人跑断腿。
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