大辽帝国实行“五京”制度，有人说是五个首都，其实解释成是一个首都、四个陪都更准确，这也是仿照中原（大唐），给国家首都找几个备胎。通常情况下，这些“政治备胎”的设置和启用，都被视作国家战略重心的转移。
比如大唐的“五京”：中京长安，东京洛阳，西京凤翔，北京太原，南京成都。这几个地名都是出镜率相当高的热点城池，都是地区政治核心、交通枢纽、经济中心。
契丹把幽州设置为“南京”，把云州设置为“西京”，“幽云十六州”的土地在“辽五京”中占了两个名额，足以见得契丹人对经营中原汉地的决心和毅力。
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