个诺大的县城，他一个人怎么管理的过来，肯定是需要帮手的。
县吏，县丞，县尉，主薄，师爷，这些统统都不是明朝官方的官职，而是知县聘请的差役，是由知县自己发放俸禄的。而且朱元璋还取消了官员的俸银，只发放禄米。有时候，还用布匹，大明宝钞，等物代替禄米发放
所以如果真的是靠自己的那点俸禄，知县怎么可能养得起这么多人，所以这种合理的截留一些地方赋税，用作地方小吏的俸禄，是为火耗，这也是各地官员心照不宣的灰色规则。
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