理位置，掌控与大名府相距只有二百公里左右的两大铁矿石产地邢州、磁州，有利于执行这个计划的条件是，北京大名府上马管军、下马管民，最有权势的留守司中书梁世杰，是蔡京的女婿；
第二步，北京大名府、永兴军路华州都是防止北方游牧民族南下侵略的战略军事重镇，在这两地之间建立一条军事走廊，将禁军中的精锐——大名府河北军、华州陕西军相互间频繁调动，从而控制位于两地连线中间的制铁基地——泽州，干预军事装备的生产和销售，这步计划的关键点在于，北京大名府河北军是由蔡京女婿梁世杰掌管，而华州陕西军是由蔡京门人贺太守领衔；
第三步，因为宰相府负责调停延安府和殿帅府之间的矛盾，所以用宰相府的名义提出一个折中方案，抵御西夏的两大边防军——永兴军路延安府老种经略相公种谔、秦凤路渭州小种经略相公种师道，总共十万戍边部队，以后将由华州贺太守负责供应武器装备，贺太守统一从泽州制铁坊下订单和取货。
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